Автор: Егор Кошеров
14 октября первый вице-губернатор - председатель правительства Самарской обл. Михаил СМИРНОВ представил в Самарской губернской думе концепцию законопроекта о перераспределении полномочий между муниципалитетами и госвластью Самарской обл. в сфере градостроительства. Бывший топ-менеджер ПАО «Газпром» из г. Санкт-Петербурга еще год назад представить себе не мог, что волею судьбы окажется на государственной службе в чужом для себя регионе. То же самое можно сказать о бывшем министре энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской обл. (2020-2023 гг.) уроженце г. Самары Александре МОРДВИНОВЕ, возглавившем правительство Вологодской обл.
Факты
Михаил Смирнов родился 17 сентября 1982 г. в г. Ленинграде (Санкт-Петербурге). В городе на Неве он получил высшее образование, окончив юридический факультет ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет». В 2004 г. приступил к работе в ОАО «Газпромрегионгаз». С 2007 г. работал в ООО «Газпром межрегионгаз», а также по совместительству в ОАО «Межрегионтеплоэнерго» (АО «Газпром теплоэнерго»). С 2013 г. Смирнов занимал руководящие должности в организациях - государственных заказчиках по строительству линейных объектов.
В 2021 г. Михаил Смирнов покинул головной офис Группы «Газпром» и прибыл в Самару. Здесь он с 2021 г. по июль 2024 г. работал генеральным директором в ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и ООО «Газпром газораспределение Самара» (см. «Хронограф» №28 (809) от 6.09.21).
1 августа 2024 г. врио губернатора Самарской обл. Вячеслав Федорищев официально представил Михаила Смирнова в качестве врио первого вице-губернатора - председателя правительства Самарской обл. Буквально через два дня после ежегодных выборов губернатора Самарской обл. (6-8 сентября), на которых Федорищев одержал предсказуемую победу, 10 сентября Михаил Смирнов был утвержден в должности первого вице-губернатора - председателя правительства Самарской обл. (см. «Хронограф» №29 (936) от 23.09.24). Следует признать, что его назначение на этот пост можно считать беспрецедентным для Самарской обл. Впервые в постсоветской истории Самарской обл. региональное правительство возглавил «чужак». Даже при губернаторах Самарской обл. (2007-2012 гг.) Владимире Артякове и (2012-2017 гг.) Николае Меркушкине, которые сами прибыли из других регионов, председателем областного правительства всегда был человек, чья карьера и жизненный путь неразрывно были связаны с самарской землей. С переездом в Самару Федорищева эта традиция ушла в историю. Михаил Смирнов фактически олицетворяет собой новый этап в принципах управления Самарской обл.
Александр Мордвинов родился 10 января 1983 г. в г. Куйбышеве (Самаре). В 2005 г. он окончил Самарскую государственную экономическую академию (ныне ФГАОУ ВО «Самарский государственный экономический университет»). Как и Михаил Смирнов, Александр Мордвинов, прежде чем оказался на государственной службе, весь свой предыдущий трудовой путь прошел на предприятиях в сфере энергетики. Начинал с должности экономиста в ЗАО «Средневолжское энергосбытовое предприятие». С 2006 г. Мордвинов работал на руководящих должностях в ООО «Димитровградская энергосбытовая компания» (г. Димитровград, Ульяновская обл.). В 2008 г. занял пост заместителя генерального директора ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» (МЭК). В 2011 г. он был назначен на должность генерального директора ОАО «МЭК». В 2020 г. Мордвинов вернулся в Самарскую обл. Здесь он был назначен на должность министра энергетики и ЖКХ Самарской обл. В августе 2023 г. Мордвинов получил пост заместителя председателя правительства Самарской обл. Однако уже 3 ноября Мордвинов написал заявление об увольнении по собственному желанию (см. «Хронограф» №37 (902) от 13.11.23). Губернатор Самарской обл. (2012-2024 гг.) Дмитрий Азаров просил его остаться. Мордвинов на азаровские уговоры не поддался и уехал на вологодчину. 27 ноября 2023 г. Мордвинов официально вступил в должность врио председателя правительства Вологодской обл.
Мифы
Михаил Смирнов и Александр Мордвинов на протяжении большей части своего жизненного пути развивались как топ-менеджеры крупных энергетических сетевых предприятий. Юрист по образованию Смирнов 20 лет жизни проработал в структурах Газпрома. Экономист по образованию Мордвинов - 19 лет в электросбытовых компаниях. Причем 15 из них в ОАО «МЭК». Несколько лет назад они подумать не могли, что череда событий их вынесет на те чиновничьи должности, которые они занимают сегодня.
В 2021 г. Михаил Смирнов прибыл в Самару для решения корпоративных задач Группы «Газпром». Миссия петербургского высокопрофессионального юриста заключалась в изменении системы договорных отношений с абонентской базой, которую следовало перевести на прямые договоры с самарской «дочкой» Газпрома. Михаил Смирнов свою работу выполнил. После этого командированный топ-менеджер должен был бы вернуться в газпромовский «Лахта Центр» и пойти на очередное повышение. С появлением в Самаре Федорищева Смирнова попросили задержаться.
По мнению мифотворцев, подобного могло бы не случиться если бы в 2022 г. Михаил Смирнов не получил бы второе высшее образование в ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ» по специальности «государственное и муниципальное управление». Новой специальности тут же было найдено практическое применение. 12 сентября 2022 г. были подведены итоги голосования довыборов в Самарскую губернскую думу (СГД) по Красноярскому одномандатному избирательному округу №14, и Михаил Смирнов обрел депутатский мандат. Он занял место, которое в 2021 г. освободилось после ухода в Совет Федерации РФ генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (2001-2019 гг.) Андрея Кислова. Похоже, что Михаил Смирнов получил место в СГД по квоте Газпрома, где, видимо, уже привыкли к тому, что гендиректор ООО «Газпром межрегионгаз Самара» обременен депутатскими полномочиями. Иными словами, продвижение Михаила Смирнова во власть на первом этапе могло носить инерционный характер. Наиболее крутой поворот в трудовой биографии Михаила Смирнова произошел в августе т.г., когда ему поступило настоятельное предложение занять пост врио первого вице-губернатора - председателя правительства Самарской обл. Теперь Смирнов уже не менеджер Газпрома, а высокопоставленный номенклатурный работник.
Александр Мордвинов сменил профиль своей деятельности в 2020 г., перебравшись на министерскую должность в Самарской обл. На государственной службе поднялся до зампреда облправительства. Тем не менее Мордвинов однозначно войдет в историю региона как человек, который вовремя понял, что пора уходить. Его отставка случилась накануне ареста врио первого вице-губернатора - председателя правительства Самарской обл. (2018-2023 гг.) Виктора Кудряшова (16 ноября 2023 г. по ходатайству следствия в отношении чиновника была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу). Нет никаких сомнений в том, что Александр Мордвинов, увольняясь по собственному желанию, уже на тот момент понимал, что дни правительства Дмитрия Азарова сочтены и никакие новые должности ничего хорошего ему не принесут. В результате свою дальнейшую карьеру Мордвинов продолжил в другом регионе, где накануне произошло обновление власти.
31 октября 2023 г. указом президента РФ Владимира Путина на должность врио губернатора Вологодской обл. был назначен заместитель председателя правительства Московской обл. (2021-2023 гг.) Георгий Филимонов. Новоиспеченный глава Вологодчины пригласил к себе в команду Александра Мордвинова, специально для которого была создана новая должность в структуре региональной власти - председателя правительства Вологодской обл. (была упразднена в 2022 г.). Очевидно, что осенью 2023 г. их интересы совпали. Георгию Филимонову необходимо было формировать новое правительство, а Александру Мордвинову - эвакуироваться из Самары.
По версии мифотворцев, Мордвинов мог быть принят Филимоновым на работу по рекомендации из Администрации президента (АП) РФ. Мифотворцы отмечают, что Мордвинова заметили на федеральном уровне, где о нем сложилось представление как об «очень толковом управленце».
Отец Георгия Филимонова - Юрий Филимонов - является заслуженным тренером РФ по кикбоксингу. Когда-то вместе с ним тренировался Сергей Кириенко, который с 2016 г. занимает должность первого заместителя руководителя АП РФ. В течение 2024 г. Владимир Путин дважды встречался с Филимоновым-младшим (1 апреля и 30 августа), с которым обсуждал перспективы развития Вологодской обл. Сегодня редкий глава региона удостаивается чести быть принятым главой государства несколько раз в течение года. Организующая роль Сергея Кириенко не вызывает никаких сомнений.
Необходимо заметить, что Вологодская обл. - это индустриально развитый регион. Якорными предприятиями являются холдинги федерального уровня металлургическая «Северсталь-групп» и химическая «Фосагро». Мордвинов, перебравшись в новый регион, уж точно ничего не потерял.
Прогнозы
Михаил Смирнов и Александр Мордвинов, сменив профиль своей деятельности, уже вряд ли смогут вернуться в корпоративные структуры, из которых они вышли. При этом для каждого из них кардинальный разворот в карьере имеет совершенно разное значение. Михаил Смирнов, возможно, и не рад, что обстоятельства затянули его на государственную службу. Возможно, быть топ-менеджером Газпрома, управляя крупной региональной сетью, для него было намного предпочтительнее, чем пребывать в ранге чиновника. Тем не менее в Газпроме место Смирнова уже давно занято, а длинная скамейка запасных и вовсе хоронит даже теоретические надежды на возвращение. Вероятнее всего, Михаил Смирнов будет пребывать во главе областного правительства до очередной смены губернатора.
Александр Мордвинов, наоборот, вряд ли сожалеет, что покинул Самарскую обл. Назначение на пост председателя правительства Вологодской обл. наверняка стало для него хорошей новостью. Учитывая близость Георгия Филимонова к Сергею Кириенко, высока вероятность, что Мордвинов рано или поздно окажется в федеральных органах власти уровня правительства РФ.
Цитата:
- Безусловно, он профессионал, но при нем не произошло никаких прорывов в решении тех проблем, на которые часто жалуются избиратели, а это, в частности, работа Фонда капитального ремонта, мусорная реформа в регионе, переселение из аварийного жилья. (Депутат Госдумы РФ Михаил Матвеев в комментарии газете «КоммерсантЪ» от 7 ноября 2023 г. об итогах деятельности Александра Мордвинова в Самарской обл.)
- Впереди очень много работы. Будет нелегко. Начинаем этот новый этап с твердой решимостью менять и меняться, не изменяя при этом своим принципам правды, добра и справедливости. (Михаил Смирнов по поводу инаугурации Вячеслава Федорищева, комментарий в соцсети «ВКонтакте» от 13 сентября 2024 г.)