16.06.2024

ГИБДД идёт откуда? Ну, конечно, от ОРУДа!

ГИБДД идёт откуда? Ну, конечно, от ОРУДа!
05.06.2024 21:35

Как и положено, в этот день сотрудники ГИБДД (и так-то находящиеся у всех на виду) традиционно облачаются в форменные белые рубашки и становятся ещё заметнее на российских дорогах. И хотя официальной датой образования Государственной автомобильной инспекции считается 3 июля 1936 года (именно тогда Совнарком СССР утвердил соответствующее Положение), на мой взгляд, всё-таки более правильным было бы вести её летоисчисление с иного события - образования в 1925 году при Моссовете отдела регулирования уличного движения (ОРУД). И пусть тот не находился в структуре милиции, но, по сути, именно он является предшественником самой популярной милицейской службы, поскольку его работники выполняли в ту пору функции, близкие к обязанностям будущих гаишников. В любом случае, будет уместным в канун профессионального праздника дорожных полицейских напомнить, как родилась и развивалась служба, всегда вызывавшая особый пиетет у народа.

Порой задумаешься: а как в дореволюционной России обходились без дорожной полиции, ведь движение (пусть и без такого присутствия авто) в крупных городах было тогда не менее оживлённым, чем сегодня? Оказывается, контролем за порядком во дворах и на прилегающих к ним дорогах выполняли дворники, наделённые большими полномочиями. В это трудно сегодня поверить, - но они могли даже выписывать штрафы!

Вскоре после революции, одновременно с организацией советской Рабоче-Крестьянской милиции, были определены основные задачи этого ведомства по контролю за порядком движения транспорта на улицах и дорогах. Самих дорог и автомобилей на них тогда было ещё мало, потому и обязанностей было немного - всего 16. Именно на этот период приходится появление на улицах Москвы (а именно с неё начиналось становление службы) первых регулировщиков со свистками.

После того, как с середины 1920-ых годов началась автомобилизация страны, регулирование движения стало одной из основных обязанностей постовых милиционеров. Для этого их «вооружили» первым специализированным инструментом будущего гаишника - жезлом регулировщика красного цвета с жёлтой ручкой.

Созданный в столице в 1925 году ОРУД занимался не только обеспечением безопасности движения, но и осуществлял регистрацию автомобилей и выдачу водительских удостоверений. В довоенное время основным служебным автомобилем отдела являлась «эмка» (ГАЗ М-1) без специальной раскраски, но их было единицы, а потому привычным транспортным средством для орудовцев были мотоциклы. Забегая вперед, скажем, что ОРУД сохранялся как самостоятельное подразделение вплоть до начала 1960-ых годов, и регулировщики ещё долгое время не входили в состав появившейся позднее ГАИ, которая в то время выполняла функции аппаратно-административного характера.

В начале 1930-ых в милиции начинают вести статистический учёт ДТП и их последствий, что создаёт предпосылки для создания Госавтоинспекции. Вновь созданная в 1936 году структура основное внимание была призвана уделить контролю за качеством подготовки водительского состава и проверке технического состояния автомобилей, с тех пор обязательные периодические техосмотры автотранспорта стали нормой. А с появлением в 1938 году пикетов автодорожного надзора в СССР повсеместно началось создание местных подразделений ГАИ.

В это же время утверждаются первые «Типовые правила движения по улицам городов и дорогам СССР», базовым тезисом которых являлся следующий: «Всё уличное движение обязано придерживаться следующего порядка: пешеходы уступают дорогу ручной повозке, повозка - извозчику, извозчик - автомашине, а автомашина общего назначения - всем машинам специального назначения и автобусу».

В годы войны Госавтоинспекция перестроила свою деятельность на военный лад: осуществляла мобилизацию транспорта для нужд фронта, вела учёт горюче-смазочных материалов, руководила подготовкой военных водителей и т.п.

В послевоенные годы из армии в народное хозяйство поступило большое количество автомобилей и мотоциклов, что не могло не сказаться на росте ДТП. Малочисленные подразделения ГАИ, использовавшие в работе только мотоциклы, свистки да жезлы, не могли эффективно противостоять этому. В этой связи на уровне правительства страны и МВД СССР предпринимаются меры по совершенствованию структуры ГАИ, укреплению её кадрами и внедрению в практику работы новых научных достижений.

ГАИ в связке со службой ОРУД обновляет порядок учёта дорожных происшествий, правила по учёту автомобильного и мотоциклетного парка страны, создаёт «Наставление по надзору за техническим состоянием и использованием автотранспорта народного хозяйства СССР». Повсеместно создаются Комиссии общественного контроля за техническим состоянием автомобилей, в крупных автохозяйствах вводятся должности инженеров по безопасности движения, осуществляются другие организационные мероприятия. В 1956 году Госавтоинспекции предоставлено право лишать водителей прав за управление транспортом в нетрезвом виде и запрещать управление транспортными средствами без водительских удостоверений.

Безусловно, наиболее плодотворными для ГАИ (как и для всей страны) стали 1960-е годы. Это десятилетие стало временем масштабного и системного развития Госавтоинспекции. С принятием в 1961 году первых единых Правил дорожного движения, в которых впервые в полной мере были учтены требования международных документов о дорожном движении, две параллельно существовавшие службы были реорганизованы в одну, получившую название ОРУД-ГАИ.

Значительно был увеличен парк служебного автотранспорта, с 1968 года машины ГАИ оснастили специальными проблесковыми маячками синего цвета и стали окрашивать в знакомый ярко-жёлтый цвет с тёмно-синей полосой. А уже спустя год обеспечением безопасности движения стали заниматься строевые подразделения дорожного надзора, ставшие прообразом современной дорожно-патрульной службы. Наконец-то появляются Положение о ГАИ и Наставление по службе ГАИ, впервые охватившие все стороны её деятельности. На всей территории СССР были введены единые правила регистрации и учёта автотранспорта, правила проведения технических осмотров и методы учёта дорожно-транспортных происшествий.

Ещё одно знаковое событие произошло в 1967 году - создаётся Управление Госавтоинспекции МВД СССР, которое возглавил В.В. Лукьянов. С его именем связано не только возрождение Госавтоинспекции СССР - он создал ГАИ абсолютно нового уровня и качества: если прежде она могла влиять только на человека, на профессионала, то отныне приняла на себя всю комплексную систему обеспечения безопасности дорожного движения. Происходящие изменения были заметны не только сотрудникам, но и всему населению.

1970-ые годы прошли под знаком повсеместного усиления мер по обеспечению безопасности дорожного движения. Появляется Всероссийское добровольное общество автомотолюбителей (ВДОАМ), активно включившееся в профилактику аварийности среди индивидуальных владельцев. Легковые автомобили оснащаются ремнями безопасности. Вводятся в действие новые (более жёсткие) правила проведения государственных периодических техосмотров, регистрации и учёта транспортных средств, выдачи водительских удостоверений и допуска водителей к управлению транспортными средствами. Повсеместно организуются отряды юных инспекторов движения и создаются детские автомобильные городки. На новый уровень выходит организация подготовки специалистов по дорожному движению высшей и средней квалификации на базе Орловской ССШМ и Краснодарской Школы усовершенствования работников ДПС.

В 1980-ые годы продолжает совершенствоваться система пропаганды безопасности дорожного движения среди школьников и детей. Начинается создание общегосударственной информационно-поисковой системы учёта транспортных средств, водительских удостоверений, нарушений ПДД и ДТП и др.

В начале 1990-ых Госавтоинспекция работает в условиях распада существовавшей в СССР государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения. Кризисные социальные явления приводят и к сокращению профилактики ДТП, и к сокращению служб безопасности движения. Развязывается криминальная «война на дорогах», следствием которой становится массовая гибель сотрудников ГАИ при несении службы. Начинается выработка новой стратегии работы автоинспекции, в т.ч. новой нормативной базы. Приоритетная функция ГАИ отныне - госконтроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также участие в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью.

В течение последующих лет с Госавтоинспекции были сняты устаревшие организационно-хозяйственные функции, и она утвердилась в своём современном правовом статусе. Правда, было ещё одно новшество: в 1998 году служба лишилась своего привычного названия и была переименована в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД).

Увы, сегодня сотрудникам ГИБДД приходится нести свою нелёгкую ношу в новых реалиях и помимо выполнения своих привычных задач зачастую подменять представителей прочих полицейских служб - участвовать в задержании вооружённых преступников, пресекать непрофильные административные нарушения в общественных местах, выезжать на семейно-бытовые скандалы…

Будем надеяться, что этот трудный пореформенный период в истории ГАИ-ГИБДД завершится на оптимистичной ноте, а в профессиональной среде обеспечителей дорожного движения появится немало честных и порядочных сотрудников, которыми народ будет гордиться и возводить памятники с лаконичной надписью «Добрая слава лучше богатства»! По примеру белгородского старшины милиции Павла Гречихина...

А пока что всех действующих сотрудников ГИБДД и ветеранов службы ГАИ- с профессиональным праздником! Здоровья вам и терпения!

Читайте мои последние публикации на канале:

Подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях (буду блокировать)!




TOP

Власть

Tags